卫所制，对大明初期的贡献是不可磨灭的，特别是
但固态化的卫所制是朱元璋理想的模型，但现实是，理想的模型运行需要充分完全的条件，这些条件不充分、不完全，模型就不可能达到理想状态。
卫所制的优势很多,比如战时为兵，闲时为农，既保证了打仗有兵，又保证了庄稼年年有成，朝廷维持一两百万的兵力，每年耗费的财政却不多。
当然，这是建立
可现
朱允炆坐
陈廉指了指林木三,对朱允炆说“林木三,宁村所的正军。林木三的两个哥哥,两个弟弟，两个儿子,都是宁村所的军馀。忘记说了，林大森因年纪大了，不再充任正军，由儿子林木三接班。”朱允炆皱眉。
陈廉看着沉默的朱允炆，似乎找到了宣泄口，说“再不垦荒,再不多种几亩地，就靠朝廷给的军饷，恐怕要饿死不少人”朱允炆看向陈廉“如此事，定不是最近两年事，长期以来,为何卫所不上报朝廷”陈廉冷笑“上奏朝廷，为何要上奏”朱允炆更是疑惑“你是何意”陈廉站起来，声色俱厉地说“何意，你们是安全局的人，不怕得罪，今日我就直说了，洪武年间设卫所，明确设置军户，编写军籍。自军户之中抽调男丁至卫所当兵，是为正军，同时还需要一个子弟随行，充当军馀。正军、军馀入卫所，必带妻同行，以安定生活，生儿育女，待年老力衰之后，由儿子接班，子子孙孙，就此轮序”
“如果有人当了逃兵，也不打紧，卫所可以根补，也就是抓回来，也可以找他儿子补，没儿子还可以勾补，即去他家族中，随便找一个人过来继续做正军。这里面可是有油水的，被抓回来的，需要求饶给好处，要被勾补的，也需要给好处，谁没给好处勾谁，谁好处给的少勾谁”朱允炆看着林木三一大家子，忧虑不已。
陈廉接着说“林大森是洪武年间的正军，按照卫所规制，他全家都是军士，除了正军之外，其他人都是军馀，也就是家眷军。可朝廷想过没有，正军是有妻子，有儿女的，他们想要消除自己的军户，想要当一个农户都当不了，只能一大家子，三世同堂窝
“再过十年，再过二十年，卫所一家是不是都可以四世同堂、五世同堂了军籍锁住了所有人，这里就如同一座囚牢，困住了军士的家眷若不是皇上英明，推出了新军之策，缓解了军士及其家眷压力，此时卫所里的逃兵想必不会少”朱允炆看着陈廉，严肃地问“像林木三这种军士，多吗”陈廉重重地点了点头“军士兼家眷超出十五口的，已占三成，超出十口的，有六成之多。像是林木三一大家子二十余口的，有十五个。”朱允炆眯着眼，沉重地点了点头。
这只是一个千户所，就有如此多的问题，若是卫呢，推至全军，又有多少
逃兵，洪武年间的卫所逃兵可不少，如洪武三十年卫所逃兵有六千四百五二十人。
军户苦，哪怕是给了他们田，给了他们军饷，依旧是苦的。一入军籍，再无出路，全家跟着倒霉，最初的几十亩地，到后面一家人平摊下来又能有几亩地，若是将官再贪婪一点，再占据一点，再克扣一点军饷是
朱允炆明白，军籍制，不，是户籍制度已经到了不得不解决的地步了。
大明百姓不应该固定
让卫所回归本源，让军士家眷不受户籍制约而流动，只有如此，才能赋予卫所制生机，也才能给募兵制争取足够的过渡时间。
否则不出十年，逃兵就会年年出现，百年之后，卫所制彻底失去战力，甚至连满编制都做不到。
朱允炆起身走向林大森，握着林大森满是厚重茧子的手，说“你们不应该都困
朱允炆看了看陈廉，确实，这是一个巨大的全面的问题，不适合仓促作出决断，更不适合
离开林大森一大家，朱允炆抬头看着夜空，对一旁的陈廉问“知府王祺为政如何”
“我只负责所内之事。”陈廉摇头，不打算回答。说王知府的不好吧，纯碎是给自己招惹事端，文人整起活来，自己一个老粗可扛不住。
说王知府的好吧，也就那样。朱允炆沉默了。按照吏部与御史评价，王祺是一个很典型的大明官员，即守成型。
有事办事，没事就不动弹，不求犯错，也不想改变。这种官员治温州府十年，温州府还是如十年前一样，没多少改变。
说他有问题吧，又挑不出问题，不贪污，不欺压百姓，有案件处理案件，也没人喊冤。
但是，这种官员不能再继续治理地方了，大明需要
一个守成、思想老旧的官员，是无法带领温州府走上富裕之路的。朱允炆深深叹息，又问道“永嘉城中，可有什么青年才俊，为朝廷举荐人才，总不至于顾虑重重吧”陈廉这一次没有拒绝，举荐人才这事说到哪里都是美谈，提携后辈是不会犯错的。
“若论人才，倒还真有两人。”陈廉认真地思考，突然说“但这和你们安全局没关系吧，我不记得安全局还有为朝廷寻觅人才的职务。”朱允炆侧身看着陈廉“安全局的事少打听，问你什么，说什么就是。”陈廉无奈，也没争论，只好说“永嘉府学中，有一秀才，名为谢庭循，诗、书、画三绝，身怀大才。还有一人，名为叶缙光，是府学中举人，谈论韬略，令人赞佩。”朱允炆记
陈廉睡不好觉，可丝毫不影响朱允炆等人好好休息。翌日，天刚刚亮。
朱允炆就将一封写好的文书交给汤不平“差人送至京师，命内阁、户部、兵部、五军都督府商议户籍革新之事，先从军籍开始。”汤不平领命。
又蹭了一顿陈廉家的早饭，朱允炆才离开了宁村所，直奔永嘉城而去。
永嘉府学。叶缙光正
“叶兄、谢兄，何巨川来找我们了。”谢庭循起笔，看着跑过来的张漠，笑道“何文渊来了”叶缙光也止不住喜悦“自建文八年冬日至京师国子监参观偶遇，已有一年多不见，他
“哦，他竟要挑战府学难题，这倒要去看看，走。”谢庭循搁下毛笔，拉着叶缙光就向外走。
何文渊站
这道题看似简单，却极是考验人的能力，还需了解温州府的实际，若夸夸其谈，就虚而论，只能是贻笑大方。
何文渊盯着题目，嘴角微动“这题，透着永嘉学派的意味”
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